La IV cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y la Unión Europea (UE), celebrada el 9 de noviembre de 2025 en la ciudad colombiana de Santa Marta, culminó con un acuerdo birregional histórico para impulsar la seguridad ciudadana y la cooperación entre ambas regiones.
El encuentro reunió a 60 Estados (33 de América Latina y el Caribe, y 27 de Europa) para reafirmar el valor del multilateralismo y buscar alianzas estratégicas ante un escenario global cada vez más fragmentado.
Uno de los focos centrales de este pacto fue la seguridad ciudadana, entendida como un área clave de cooperación para afrontar juntos los fenómenos que trascienden las fronteras, tales como el tráfico de drogas, el crimen organizado, la cibercriminalidad y el contrabando de armas y migrantes.
Contenido del acuerdo
- Se lanzó la “Alianza UE-ALC para la Seguridad Ciudadana”, que establece mecanismos de colaboración operativa, intercambio de información y fortalecimiento del estado de derecho entre los dos bloques.
- El documento conjunto firmado, compuesto por 52 puntos, aborda también el comercio, la transición energética, la digitalización, la reforma de instituciones financieras internacionales y el cambio climático.
- En materia de seguridad, los Estados se comprometen a coordinar esfuerzos contra el tráfico ilícito de drogas, armas, explosivos y personas; la minería ilegal, los delitos ambientales, el crimen financiero y el contrabando de bienes culturales.
- A pesar del consenso mayoritario, hubo abstenciones: Venezuela y Nicaragua no suscribieron la declaración final.
La cumbre se desarrolló en un contexto marcado por la intervención de los Estados Unidos en operaciones marítimas contra presuntas narcolanchas en el Caribe y el Pacífico oriental, que generaron más de 60 víctimas. Esta situación tensó el ambiente y puso sobre la mesa el tema de la soberanía y el papel del derecho internacional.
Por otro lado, la participación de líderes europeos fue parcial: importantes figuras no asistieron, lo que genera preguntas sobre el nivel de compromiso político de algunos países del bloque.
La puesta en marcha de mecanismos operativos conjuntos puede marcar un antes y un después en la lucha contra el crimen transnacional y los delitos que afectan simultáneamente a Europa y América Latina.
- Este acuerdo refuerza la relevancia de la cooperación birregional frente a desafíos globales como la digitalización, el cambio climático y los flujos migratorios.
- Sin embargo, el éxito dependerá de la implementación efectiva, no solo de la firma de la declaración: para lo cual hace falta transparencia, recursos y continuidad.
La cumbre de Santa Marta permitió que los países de la CELAC y la UE reafirmaran su alianza y asumieran un compromiso tangible en materia de seguridad ciudadana y cooperación integral. Aunque aún existen retos, la hoja de ruta trazada abre una nueva etapa de colaboración entre Europa y América Latina/Caribe.
